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“住建部建筑市场监管司在2015年工作要点中提出要修订《注册建筑师条例实施细则》,发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用”。全国政协委员、香港建筑师学会原会长林云峰说,所谓“建筑师主导”就是“建筑师负责制”,在英国、美国及香港已采用多年,希望尽快看到政策落实。
建筑师负责制就是由建筑师负责的“交钥匙工程”建筑师负责制是以建筑师为责任主体,受建设单位委托,在工程建设中,从建筑设计到工程竣工的全过程,有时甚至延伸到使用质保期,全权履行建设单位赋予的领导权利,最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。从某种意义上讲,就是由建筑师负责的“交钥匙工程”。
根据中国基本建设程序,建筑师的主要工作是设计,在施工阶段仅仅是配合。而建筑师负责制将建筑师从传统单一的设计工作扩展到了建造施工阶段,直到工程竣工。建筑师负责制的服务范围、内容和职责远远大于国内传统的常规建筑设计服务,也大于设计总包服务。
建筑师负责制中,建筑师的角色从国内传统的设计师变成了工程总负责人。他们不但负责设计,而且还负责建造的管理。这种责任是从方案设计开始一直贯穿到工程竣工交付使用,甚至延续到相应的工程使用质保期。标准的建筑师负责制服务涵盖三大内容:项目设计、施工管理和质保跟踪。
◆ 项目设计
在项目设计阶段,建筑师的工作大家一般都很熟悉,从方案设计、初步设计到施工图设计。由于工程设计所覆盖的设计内容往往超越了一家设计单位的业务或资质范围,在传统工程中,跨越不同设计单位的设计组织管理协调工作都是建设单位负责的,各设计单位分别对建设单位负责。建筑师负责制的建筑师必须总负责工程所需的所有设计,领导、组织、管理和协调工程所需所有专业设计,各专业设计师或单位对建筑师负责,建筑师对建设单位负责,相当于设计总包。
◆ 施工管理
建筑师负责制赋予了建筑师在施工阶段至关重要的领导角色。除了提供设计变更和补充外,建筑师还必须继续负责施工招投标、管理施工合同、监督现场施工、主持工程验收等工作。施工管理阶段,通常情况下,工程建造阶段,建筑师包括其他专业设计师只参与设计交底、设计变更和补充以及验收配合,俗称施工配合工作。与此相反,建筑师负责制使建筑师也掌握了与建设单位同等甚至略高的发言权和决策权。在递交了设计施工图后,紧接着的是施工招投标工作。这是建筑师负责制中建筑师在施工管理阶段的第一项服务。主要工作有制定招标技术文件、提供招投标设计交底和释疑、组织招投标的技术评标。
招标技术文件是招投标的补充文件,体现的是建筑师设计理念和对该工程在质量、观感、材料、档次等方面的具体要求。其要求常常高于规范,高于一般通行标准。在工程施工过程中,执行建筑师和设计师的技术文件,不折不扣地按建筑师设计意图和要求施工,这样,就充分保证了工程完整地实现建筑师的设计理念和理想。
工程开工之后,建筑师的工作和任务就更为繁重了,那就是施工合同管理。这个建筑师的施工合同管理服务将从施工单位工程中标之时起,一直到施工合同终止。其间,建筑师的主要工作包括:签发施工命令、审核施工方案、审核施工进度计划、审批工程材料和设备、审批施工深化设计、审核施工单位完成的施工工作量、批准签发工程付款申请等,这些在传统工程中通常由建设单位亲自执行或牵头管理和协调的工作,在建筑师负责制中,建筑师成了领导管理者,替建设单位把关,为建设单位分担和执行。
建筑师负责制中,现场施工监督是建筑师的例行职责,主要就是监控质量和进度。基本工作有巡视施工工地、主持设计例会和协调解决设计与施工的矛盾。常规的工程建设中,设计例会都是建设单位主持,而建筑师负责制的设计例会均由建筑师主持,建设单位仅是参与。在国内,由于存在着工程监理体制,一般工程的质量和进度按法律规定都是由工程监理公司负责。因此,结合中国国情实行建筑师负责制时,可以仍由工程监理公司全权负责工程的施工质量、进度和安全等国家法律赋予监理公司的一切职责,建筑师把侧重点放在与设计有关的工作上。建筑师可以与监理公司一起,互相协商,合理分工,积极配合,达到相得益彰的效果。
工程施工完毕后,工程验收是对施工的总结。建筑师按其设计的要求,主持对工程进行分阶段分项目乃至最终的验收。当工程验收通过,即建筑师满意时,这就成了建筑师批准签发施工单位工程付款申请的前提条件。建筑师定期审核施工单位工作完成量,按施工合同分段批准并签发工程进度款申请,让建设单位及时支付施工款项,保持工程施工健康持续地向前推进。最后,建筑师对各家施工单位的竣工图进行审核,核准最终正确的竣工图,协助建设单位完整存档竣工图。
◆ 质保跟踪
建筑师负责制中,建筑师最后的一项服务是质保跟踪。这类服务根据工程性质,一般在竣工验收后12个月到3年不等。在国内工程中,施工的缺陷责任期一般为12个月。因此,建筑师的质保跟踪服务期限可以与此匹配,直到施工单位的质量保证金结算完毕为止。
质保跟踪服务主要工作是跟踪工程的质量,监督工程各施工承包商、产品供应商和制造商的善后服务;帮助建设单位查找质量缺陷及其原因,监督工程修补和整改,追溯施工质量责任;为建设单位提供必要的修改建议,甚至修改设计,最大限度地完善工程成果;如果建设单位有新重大修改需求,建筑师还需提供相关工程信息和技术资料,或直接参与顾问、咨询和设计,或协助建设单位及其新设计师展开修改设计工作;审批工程质量保证金的结算;质保期满时,对整个工程作出最终的总结,圆满结束工程设计和服务。
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