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“四库一平台”正式上线运行。
住建部印发的《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》,强调于2017年12月31日前完成补录工作。(更多详细内容:住建部再发通知"四库一平台"业绩补录窗口即将关闭,12月31日后不再受理任何企业补录申请!)
住建部下发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,提出未进入“四库一平台”的业绩,不作为有效业绩认定。
建筑企业业绩对企业来说至关重要,资质申报、承接项目、招投标等环节能否顺利进行,都取决于业绩能不能达标。“四库一平台”从2016年年底上线,到2017年,一直占据着建筑业的关键热词之一。
“四库一平台”,暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台,包括企业库、人员库、项目库、信用库,四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。
可以解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
(一)四库主要内容
1、企业数据库基本信息主要包括:
取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理机构资格、工程设计施工一体化企业资质、工程造价咨询企业资质、施工图审查机构名录、质量检测机构资质等企业的基本信息和资质信息。
2、注册人员数据库基本信息主要包括:
取得全国(或省级)注册建筑师管理委员会颁发的注册建筑师注册证书,以及取得住房城乡建设主管部门颁发的勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册证书的注册人员的注册信息。
3、工程项目数据库基本信息主要包括:
各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息;参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。
4、诚信信息数据库基本信息主要包括:
企业诚信信息、注册人员诚信信息等,分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指企业和注册人员所受到的行政处罚、行政处理、通报等信息。良好行为信息是指企业或注册人员获得省部级以上奖项、市级以上行政主管部门评优、社会认可的信用中介机构评级、科技创新、获取专利、参加社会公益行为等信息。
(二)“四库一平台”对建筑企业和个人的影响
1、对建造师注册及个人挂证的影响
目前“四库一平台”中“注册人员数据库”已率先建成,并在建造师等初始注册、增项注册和重新注册中发挥了重要作用,基本上杜绝了同一人在不同单位注册的情况出现,因此,近来时常能够看到住建部通报一级建造师注册弄虚作假行为。
同时针对建造师注册在某单位,而本人真实工作不在该单位的挂证情况,在四库一平台与人社部的社保系统联网后,社保信息作为真实工作单位的唯一依据,注册建造师的真实所在单位通过社保信息查询一目了然,社保又与医疗、子女教育等直接关联,这也将减少挂证情况的出现。
2、对企业资质申请的影响
建筑业企业资质的考核指标包括:企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四个部分。
在企业资质申报中工程业绩材料弄虚作假情况最为严重,仅在2017年前三个季度,就有65家建企在资质申报过程中存在弄虚作假行为,被住建部就实名通报,通报过后,在1年内不受理这些企业申请该项行政许可。(详情链接:住建部实名通报65家建筑企业!资质申报红线你知道多少?)
以前工程业绩弄虚作假,只要有人举报,住建部一查一个准。但是,现在四库一平台建成之后,企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查,住建部将以四库一平台数据为准,只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩、人员情况。
3、对工程项目投标的影响
各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同,但一般都会要求在投标文件中对项目经理做详细介绍和相关证明文件。例如:身份书、建造师证、安全b证、毕业证书、社保证明、工程业绩等,而有些企业为了提高中标的机率,会提供提供虚假业绩材料。
“四库一平台”建立后,相关的项目介绍、人员信息、企业资质等各种证明,可以很方便地查询到。例如:项目数据库中注册建造师与项目信息关联,某建造师做了多少项目,是否存在项目经理多个项目挂职情况,若通过后台数据库检索,很容易就被发现。
同时企业的上交利税、营业收入、诚信情况等基本信息,都通过与工商、税务等主管部门信息共享后,很方便的在平台中查询到。信息平台建立之后,企业将在市场中成为一个透明的企业。
4、对项目建设过程的影响
随着“四库一平台”系统的建立,未来将会对工程项目进行动态监管,建造师、现场管理人员等相关人员是否在项目现场,项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管,对于在投标中的项目人员构成监管更加精确,从而在源头上避免行业的各种乱象,保证工程项目保证保量的完成。
从个人执业注册、企业资质申请,到工程项目投标、工程项目建设,住建部希望通过全过程的规范化、透明化管理,努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象,从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务,为工程质量提升奠定良好的基础。
“四库一平台”的重要性、以及12月31日前完成补录工作的时间节点,在此为基友们做最后的强调了,长心了哈!
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